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发挥高校作用巩固拓展脱贫攻坚成果

来源:光明网-学术频道2021-06-15 17:18

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  作者:汤志伟(电子科技大学教授,电子科技大学数字乡村振兴研究中心主任);方錄(电子科技大学数字乡村振兴研究中心科研助理);徐济益(安徽工业大学公共管理与法学院院长)

  党和国家高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及定点帮扶脱贫地区、激发其内生活力。高校作为重要的社会力量,在8年脱贫攻坚战中贡献巨大力量、提供坚实智力支持与技术保障,形成了众多经典案例,高校也必将在巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的过渡时期发挥重要作用。详述高校参与巩固拓展脱贫攻坚成果的必要性、可能性及其驱动功能,对当前具有重要现实意义。

  一、高校参与巩固拓展脱贫攻坚成果的必要性

  巩固拓展脱贫攻坚成果、承担社会责任。在8年间,高校作为培养党和社会主义事业可靠接班人的主阵地,积极承担党中央交付的重托,不负人民期待,投身轰轰烈烈的脱贫攻坚战中,为打赢脱贫攻坚战作出了不可磨灭的贡献,形成了众多经典案例。例如电子科技大学定点帮扶岑巩县,通过帮扶平台、智力支持、智囊帮扶、智慧城乡等帮助岑巩结出累累硕果;南开大学定点帮扶庄浪县,在教育、人才、文化、科技、产业、消费和医疗扶贫等方面精准发力。让高校继续参与巩固拓展脱贫攻坚成果工作,可以发挥高校在先前帮扶积累的技术、经验、信息、资料,更具针对性地提出具体措施,更好延续先前帮扶措施,从而使得精准扶贫工作和巩固扶贫工作更具连续性,以更加全面激发定点帮扶地区内生活力。同时,这也体现高校的社会责任担当,为广大师生作出表率。

  提升教学实践质量、改进教学形式。农村的广袤天地是教学大课堂,具体社会实践也是教学大课堂。当前高校教学存在的较大问题是理论与实际联系不足。通过参与巩固拓展脱贫攻坚成果,有助于为高校提供具体的社会实践平台,为师生提供更为丰富生动的大课堂,也有助于改变传统的课堂教学形式,将理论知识运用于社会实践。

  促进科研成果转化、提升科研质量。“把论文写在祖国大地上”,为当前高校科研提出具体发展方向和要求,高校科研工作要立足中国实际、进行科学研究、解决中国问题。然而当前高校科研仍存在科研技术成果转化率不高、众多的科研成果未成功转化为生产力的问题。高校通过参与巩固拓展脱贫攻坚成果工作可能会是解决这一问题的有效措施。高校一方面可以将自身研发技术运用到具体实践,例如电子信息技术、“互联网+”等技术使用可以推进数字乡村建设、发展数字产业、激发帮扶地区的数字技术潜力,提升技术成果转化率,更好改进技术,同时可以结合具体实践不断完善;另一方面,理论来源于现实,技术来自于现实需求,通过实地帮扶可以发现定点帮扶区存在的具体需求、问题和不足,从而有针对性地进行科技研发,更好推进科技成果的转化。

  二、高校参与巩固拓展脱贫攻坚成果的可能性

  高校提供强大的智力支持。高校是各专业人才的聚集地,具有强大的智力储备。巩固拓展脱贫攻坚成果需要专业人才的参与和谋划,这一点需求与高校的现有资源完全吻合。高校通过自身专业团队和考察帮扶地区现实状况,集众人之智,为定点帮扶区出谋划策,保证措施切实有效、科学技术运用得当。

  高校提供良好的技术支撑。脱贫地区目前还存在着产业链不长、数字技术运用不广等问题。高校具备包括国家级重点实验室和国家级研究中心在内的各种技术平台,这为高校的科技研发与政策建议提出提供坚实的现实基础。高校通过自身平台和中心,以拓展帮扶地区的产业链、拓宽数字技术运用渠道、创新医疗教育政务服务形式,更好服务民生,更加有效衔接脱贫攻坚成果和乡村振兴工作,使人民群众拥有更好的安全感、幸福感和获得感。

  高校提供素质过硬的人才。高校不仅可以为定点帮扶区提供智囊支持,还可以为帮扶区提供素质过硬的专业人才。目前综合性高校已经成为高等教育的新发展趋势,新文科、新工科教育正在推进,培养全面综合型人才是大势所趋。通过派遣专业学子到定点帮扶地区实地考察、挂职锻炼,提升当地整体人才实力,从而为当地发展汇聚更多人才资源。

  高校具有潜在的消费动力。中国高校体量较大,师生员工较多,且师生员工对于现代信息技术掌握较好,是定点帮扶区特色产品的潜在消费群体。定点帮扶区通过高校的技术援助与智囊支持,开发出更加优质的特色产业、建设产销实时沟通对话销售平台与系统,方便高校食堂、师生员工线上购买,并通过师生员工带动更多消费者购买,从而形成巨大的消费需求,帮助定点帮扶区群众更好实现生活富裕。

  三、高校参与巩固拓展脱贫攻坚成果的驱动功能

  巩固拓展脱贫攻坚成果为推动乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴与组织振兴提供前提与保障。高校参与巩固拓展脱贫攻坚成果的同时也在为推进乡村振兴战略创造条件和基础,实现乡村振兴,需要发挥高校在人才援助、技术援助、理念援助和考核评估方面的驱动功能。

  人才援助。“扶贫必扶智”,精准扶贫需要“扶智”,同样巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴也需要“扶智”。高校要以培养专业人才为己任,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略培养包括数字技术人才、公共管理人才在内的更多专业人才,从而在技术研发和运用与政策制定和执行层面提供支持;同时可以通过开展专业培训班,培育新型职业农民。巩固拓展脱贫攻坚成果需要合理有效的政策文件、运行有序的治理体系、高效可用的技术工具以及专业忠诚的人员,这都有赖于高校人才驱动功能的发挥。

  技术援助。高校通过现有技术和平台,建立更加完备的产学研体系和平台,精准、有效把握定点帮扶区的实际问题,更好地从定点帮扶区实际问题出发,进行科技研发;通过建立完备的科技成果落地与转化体系,以使科研成果更加及时运用于实际问题解决;通过建立完备的反馈平台,以确保在科技成果投入使用后,能够及时发现成果使用中存在的问题,以使成果更加完善。

  理念援助。“扶贫先扶志”,良好的精神面貌和拼搏奋斗的昂扬斗志是强大的精神武器,要让群众树立昂扬斗志与拼搏向上的姿态。在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中,高校要采用合理、有效方式与措施,注重对群众进行宣传、教育,让群众充分了解巩固脱贫攻坚成果的重要意义,进一步激发群众拼搏进取精神。此外,帮助群众从“脱贫攻坚战斗员”角色转换到“乡村振兴建设者”角色,使群众积极承担起乡村振兴的使命担当。

  考核评估。高校采取的是党委领导下的校长负责制,在党的领导之下具备自身自主性和独立性,拥有专业团队和人才,是第三方评估的重要组成部分。在党委政府的统一领导安排之下,高校考核评估组可对非自身定点帮扶区进行考核评估,以作为党委政府考核该地区上一阶段工作业绩的参考,同时为党委政府谋划下一阶段工作安排提供建议。

  民族要复兴、乡村必振兴。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,中国农村发生了翻天覆地般的变化。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴需要在党中央的统一领导下,发挥全社会的力量。高校作为重要主体,更应积极投身于伟大实践和事业中,承担起对党和人民的职责,肩负起师生表率担当,继而在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中发挥驱动作用、扮演重要角色。

  (本文系国家社会科学基金重大专项“建设智慧社会的顶层设计与实现路径研究”(18VSJ057)和安徽省高校人文社会科学研究重大项目“安徽省实施乡村振兴战略的人力资源精准驱动路径研究”(SK2020ZD17)的阶段性研究成果。)

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